随着我国经济实力的不断增强，生活水平的不断提高，对境外一部分人员的定居就业吸引力也随之增强。如何做好入境管控，使之与我国的经济社会发展相适应，避免出现发达国家的因移民带来的严重社会、宗教、种族矛盾风险，同时兼顾我国人口与婚配问题，为国家民族长远考虑，有以下一些思考与建议：

            1，应考虑设立签证保证金制度与入境限额制度，其设定水平由一个国家公民在我国违规滞留打工、违法犯罪人员数，占其入境人员比例来设定不同类别标准。

                   对于出现三非人员风险较高的国家，应考虑在核批签证的同时，收取一定数额的保证金（以人民币计价），应足以覆盖强制收容与遣返费用+顶格行政处罚金额+举报奖金，做到我国政府不为三非人员的违法行为买单。同时，根据违法比例，调整与收紧签证发放数额。

             2，收取的上述费用，除留有国家级机动基金外，重点投向境外人员较多的省市区。

             3，对境外签证中介机构办理的签证业务，要有考核量化。其经手的签证材料持有人群，三非人员超过一定比例，应取消资质。整体三非风险提高到一定程度，应立即收紧该国签证发放数量。

              4，根据我国的国情，对在我国定居的绿卡发放权重，可以有性别差异，以缓解我国青壮年人口男女性别比例，因历史原因造成的阶段性失衡问题。